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百年回望——纪念中国共产党成立100周年系列征稿活动

实施“六统一”管理体制 促进农村幼教事业蓬勃发展

2008-06-14 来源:不详 作者:佚名 收藏 复制地址
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    我区的农村幼儿教师占全区幼儿教师总数的87%以上,是支撑学前教育的主要力量。建立一支数量足够、质量合格的农村幼儿教师队伍,是提高全区学前教育质量的关键,而队伍建设的根本问题是加强管理,探索出一条切实可行的规范化管理体制。因此,自96年以来,我们探索总结、实施完善了农村幼儿教师队伍管理的新模式——“六统一”管理体制,有效地调动了农村幼儿教师的工作积极性,稳定了农村幼教队伍。具体做法如下:

  一、统一招聘

  由各镇教办负责统一招聘幼儿教师。为此,各镇组建了由镇政府领导、村队领导参加的招聘小组。招聘面向社会,公开报名。坚持公开竞争,择优录用的原则,任何人不享有特权。招聘小组对报名人员进行职业道德考察和普通话、舞蹈、声乐、绘画、综合能力五项基本功考试,再根据考试分数择优录用。新聘用的教师必须通过一年的实习期,符合标准者正式聘用。96年至今,共有448人参加了招聘,其中278人被聘用,102人落聘,落聘的教师自谋职业。这一做法受到了家长和社会各界的高度评价,提高了师资队伍的整体素质。

  二、统一调用

  各镇本着就近或工作需要的原则,在全镇范围内统一调用幼儿教师,被调到外村工作的幼儿教师发给100元以内的生活补贴。这样既有利于激活幼教内部活力,充分发挥幼儿教师工作积极性、主动性,又避免了一村一教师,不但忙农活还要忙家务的不专心现象。

  另外,幼儿教师的档案由镇教办统一负责管理。

  三、统一考核

  对在职教师的考核,各镇教办参照《烟台市幼儿教师行为规范》、《烟台市幼儿园园长评估评准》、《烟台市幼儿教师评估标准》,结合本地的实际情况,制定了各自的“幼儿园园长、教师考核标准”,完善了“五项基本功考核”、“半日活动考核”、“教材教法业务能力考核”细则。考核实行分散与集中相结合、抽查与定期检查相结合、单项考核与综合考核相结合的形式。每次考核都有始有终,有记录,有评价、有总结,教师考核的分数记入年终考核的总分数中。考核优秀、称职者继续聘用,否则延缓聘用或劝其辞退。同时考核结果与教师绩效工资及年终奖金挂钩。

  四、统一待遇

  幼儿教师在政治、工资及老有所养方面,由各镇教办统一负责。

  (一)政治待遇。自幼儿教育纳入大教育体系以来,各镇农村幼儿教师在入党、评先树优、奖励等方面与小学民办教师享有同等待遇。目前,有227人获区以上荣誉称号。

  (二)工资。幼儿教师的工资由各镇教办统筹后按月发放,月工资主要有五部分组成(现以门楼镇教办幼儿教师工资发放情况为例加以说明):
  (1)基础工资:每班达到规定的幼儿数(一般10人为标准)则享受基础工资,每人每月平均500元。在此基础上,每多1名幼儿外加20元,基础工资最高达700元。下限最低为500元。
  (2)班主任附加工资:按所在班的幼儿数确定,每名幼儿确定为5元,最高达100元,最低为50元。
  (3)绩效工资:按年终考核成绩确定,最高为60元,最低为20元,平均40元。
  (4)荣誉奖励工资:与小学民办教师享有同等待遇,规定获镇优每月5元,区优每月10元,市优每月20元,省优每月60元,国优每月100元。
  (5)考勤工资:满勤30元。每月请假一个星期以内,1天扣6元,扣完为止;请假超过一个星期,除了扣发考勤奖外,还要扣发绩效工资;请假超过半个月,扣发60%的基础工资,产假例外。
  (6)老有所养。我们本着因情制宜的原则,对幼儿教师关心的老有所养问题进行了探索。概括起来有二种做法:一是实行“内部退养制”。1996年6月20日,门楼镇政府颁布了《门楼镇关于聘用幼儿教师的暂行规定》,并于7月1日起实施。其中明确规定:从事幼教15年以上,年满55周岁的教师实行内部退养制,发给基础工资的60%;教龄20年以上的,发给基础工资的70%。资金来源由镇教办统筹解决。二是实行社会保险制。即由镇教办给幼儿教师交纳养老保险,并规定养老保险由镇教办交到教师领取养老保险金年龄为止,对被辞退或辞职的幼儿教师则交到离岗为止。如张格庄镇教办自93年起每年为每位幼儿教师交纳200元的农村社会养老保险,其它各镇分别交200元或100元。内部退养制和社会保险制的实行,初步解决了农村幼儿教师老有所养问题,稳定了农村师资队伍。

  五、统一经费渠道

  本着按质划类、分类收费、收费额不超过上级部门的有关规定执行。收费的形式是各镇每半年向入托幼儿收费一次,每人每次收费最低598元。收费管理采用园收镇管,统一立帐,统筹使用。其中60%用于教师工资,30%用于幼儿园办公经费,10%用于教委组织活动的经费。目前,农村幼儿教师最高月工资近1000元,最低月工资约400元,平均约600多元。96年至今,全区用于园舍改造的经费达近400万元,改扩建园舍近100处,新建园10处。

  六、统一培训

  为提高幼儿教师的职业素质,我们加大措施,多渠道、多形式开展师资培训工作。

  一是以福山职业中专为基地,组织各种培训班,96年以来,先后组织短训班8期,函授班2期,培训农村幼儿教师700多人次。二是鼓励园长、教师参加学历教育,目前,全区有30多人取得学前教育大专学历,其中农村园长、教师有6人。三是在全区骨干幼儿园举行“开放周”活动,活动中村办幼儿园的教师随时可以到区机关幼儿园、实验幼儿园或镇中心幼儿园听课、看活动、学技能。四是开展手拉手结对子帮扶活动。城区内的省级实验幼儿园、示范幼儿园、市级示范幼儿园分别与农村一个镇结对子,目的是达到资源共享、一帮一、一对红的效果。五是节假日期间以镇为单位各自进行培训和开展教研活动,以此提高教师业务素质。六是组织全区幼儿教师的培训、讲课、教学能手评选活动,以此提高教师的专业素质。截止目前,全区共评出区优质课170节,其中有100多节是农村幼儿教师所执教;区教学能手142名,其中农村幼儿教师110多名。七是走出去,带领骨干园长、教师多次听取国家、省市名家的理论讲座,实地学习先进县市区及国家一流幼儿园的经验和做法等。八是通过打造学习型团队活动,把自我学习、反思、提高变成了教师的自觉行为,收效显著。

  总之,“六统一”管理模式的实施、推广和完善,有利地加强了对农村幼儿教师的规范化管理,进一步调动了农村幼儿教师的工作积极性,优化并稳定了幼教师资队伍,形成了一支富有朝气、积极进取、知识化、专业化、年轻化的农村幼教生力军。(二○○五年五月二十六日)






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