黑龙江省人大代表：念好娃娃教育这本“经”

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> 正文黑龙江省人大代表：念好娃娃教育这本“经” 2013年03月09日09:25　　黑龙江日报3月9日讯 “父母是孩子的第一任老师，社会是孩子的第二个家庭。眼下，学龄前儿童教育面临着诸多问题与

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黑龙江省人大代表：念好娃娃教育这本“经”
2013年03月09日09:25

　　黑龙江日报3月9日讯 “父母是孩子的第一任老师，社会是孩子的第二个家庭。眼下，学龄前儿童教育面临着诸多问题与挑战。”我省参加全国人大会议的一位女代表这样对记者说。

　　连日来，有关娃娃们的学前教育问题成为部分代表，尤其是女代表们关注的热门话题。从如何落实学前教育三年行动计划，缓解“入园难、入园贵”，到养成教育需从娃娃抓起，再到加快学前教育立法进程等，代表们坦陈己见，建言献策。

办好幼儿园给孩子第二个家

　　“幼儿园是孩子接触的第一个社会，是学龄前儿童的第二个家，所以必须重视起来。”代表们说。

　　然而，“一床难求”仍是目前一些地方幼儿园紧缺的真实写照。来自哈尔滨的王颖代表给记者举出一串数字：以哈尔滨市为例，全市共有各级各类幼儿园1138所，其中，公办园112所；全市3~5岁适龄幼儿21.6万人，在园幼儿15万人，还有6万多儿童没有机会接受学前教育。

　　办园规模小、效益差，不能满足社会需求，已成为制约学前教育发展的瓶颈。来自绥化市的那辉代表不无担心地说，目前，一些民营幼教机构把办幼儿园作为产业在发展，经营目标是吸纳生源、创造经济效益，自定标准随意收费，高收费现象严重。

　　王颖分析公办园少的原因是多方面的：一是财政对学前教育的投入严重不足，对公办幼儿园缺乏清晰的定位，职责不够明确；二是城乡整体规划中缺少有关规划、未预留足够的幼儿园建设用地，开发建设后许多幼儿无法就近入园；三是幼儿园资质条件不清晰,对民办幼儿园与公办幼儿园审批标准不一致，幼教机构数量不足与准入门槛偏低矛盾并存等等。

　　品德行为培养需从学前教育开始

　　“要搞好学前教育，不仅仅要解决幼儿园一类硬件建设问题，还要注意从心灵培养方面加大力度。”来自黑河教育战线的费聿玲代表对记者说。

　　费聿玲代表忧心忡忡：“现在孩子进入小学后普遍现象是心目中没有别人，这也是我为什么要呼吁养成教育应该从学前教育开始的原因。”她说，家里多位老人众星捧月似的对待孩子，是目前许多家庭共存的现象。费聿玲担心：“这样不会给孩子提供最基本生存自理能力的平台。”“我们在做，孩子在看、在学，然后让孩子有去做的机会”。实际上，养成教育并不是从宏观上去要求，更主要是在生活的细节上，强调孩子去做。

　　王颖反映，目前，在应试教育的背景下，幼儿教育小学化的倾向越来越严重。包括家长在内站在不同角度的人们都在助推这一趋势。孩子们在游戏中成长、在童趣中形成创造力的时空被挤压，童年时光的快乐大打折扣。此外，部分幼儿园教师资质不合格，教师队伍整体素质不高，甚至虐童事件在各地屡有发生。这些问题已经引起全社会高度关注，各界人士尤其是幼儿家长对学前教育质量的提高具有强烈期待。

　　填补空白加快学前教育立法进程

　　“在我国法律体系中，国家层面专门规范学前教育的法律法规尚属空白，这与学前教育的地位和作用极不相称。解决这些问题需要方方面面的努力，而立法先行是大前提。”王颖对记者说。她认为，目前学前教育立法时机已比较成熟，一是全社会对发展学前教育形成广泛共识，解决“入园难”“入园贵”问题的呼声越来越高；二是各级政府将学前教育发展作为一项民生工程、民心工程来抓，纷纷纳入经济社会发展和新农村建设总体规划；三是各级教育行政主管部门在学前教育管理上积极性很高，通过不断探索，积累了许多好的经验和做法。

　　为此，王颖建议，全国人大常委会或者国务院尽快制定法律或者行政法规(至少是部委规章)，明确幼教事业在经济社会事业的位置，明确学前教育理念和办学体制，明确政府财政投资比例，明确优惠政策，明确办学准入门槛和师资标准，明确幼教市场各主体权利和义务，破解制约学前教育发展瓶颈问题，保障、引导、规范和促进学前教育事业健康快速发展。(本报北京电)

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