防止学前教育小学化建议立法规范

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> 正文防止学前教育小学化建议立法规范 2013年03月05日05:01全国人大代表刘希娅　　本报特派北京记者周晓阳陶昆摄影李文彬　　我们心目中的学前教育，不过是唱唱歌、跳跳舞，让孩子

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防止学前教育小学化建议立法规范
2013年03月05日05:01

全国人大代表刘希娅

　　本报特派北京记者周晓阳陶昆摄影李文彬

　　我们心目中的学前教育，不过是唱唱歌、跳跳舞，让孩子尝试集体生活，学习与别人相处。然而，全国人大代表、九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅认为，学前教育是一个孩子一生中非常重要的阶段，甚至是一场“没有分数的考试”。她在调研中发现，4到5岁的孩子在一些过分功利化的幼儿园里，就要开始学习小学的知识，承担本不应属于这个年龄的学习压力。

　　“学前教育是没有分数的考试”

　　刘希娅说，现在的家长都非常重视孩子的教育，从大学、高中、初中、小学，一直延伸到幼儿园的学前教育。现在的学前教育机构以民办为主，不同的幼儿园发展不均衡，软硬件差距不小，加上对于学前教育的管理存在漏洞，导致部分幼儿园教学、管理比较混乱。

　　“其实，学前教育它和基础教育、高等教育一样，是非常重要的一个阶段。”刘希娅说，我们中国有一句老话，叫做“三岁看大，七岁看老”，孩子在这一阶段的身心发展，会对其一生起到非常重要的作用。虽然现在的家长越来越重视学前教育了，但对学前教育的了解却不够，大家更多的注意力是在高考。她说，学前教育其实是一场没有分数的考试，它的考试是一生的经历，是不可替代的。

　　刘希娅在调研中发现，因为工作忙碌等原因，多数家长都会把孩子送去幼儿园进行学前教育。而幼儿园为了迎合家长希望孩子“学到”什么的期望，也会教授一些原本要到小学才会让孩子学习的知识，加重了孩子的负担，也违背了学前教育的规律。事实上，作为个人终身教育的一环，学前教育自有其规律，并不是“学”得越多越好。

　　我们也了解到，此前，重庆市已经有部分幼儿园出现集中教授孩子汉语拼音、算数训练甚至英语单词，将小学的教学模式照搬到幼儿园当中。今年的重庆市两会上，也有市人大代表提出了相关的建议。

　　建议学前教育应该立法规范

　　刘希娅还表示，除了小学化，对于民办幼儿园的管理不够完善，也是导致幼儿园办学质量下降的一个原因。“民办教育其实非常具有活力，因为它有竞争。”刘希娅说，目前的现状是，法律没有对民办幼儿园进行规范，引导他们进行良性竞争。

　　目前，我们对于学前教育的法律地位没有明确的认定，对于学前教育的相关投入，包括各个部门的职能职责以及教师的职称等问题，也没有明确。此外，还应当对幼儿园的师资培训、行业准入，乃至对不规范幼儿园的整治、取缔等问题，进行规范。这些问题，都需要法律来进行一个强有力的保障，特别是去年还出现了虐童事件，幼儿园管理混乱带来的恶果确实让人痛心。

　　针对目前学前教育中暴露出的一些问题，已经有多个城市出台了地方性的管理条例。刘希娅也认为，学前教育应该立法规范。“通过立法，全社会都会明确学前教育的法律地位，它和义务教育、高等教育一样，是终身教育体系非常重要的一个部分。有了法律保障，它的投入，包括各个系统的管理机制，职能职权就非常明晰，同时，它的教师保障，教师的职称问题、工资待遇、培训和进出机制都会得到落实。”刘希娅说。

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