长沙市开福区一家幼儿园内，老师正带着小朋友做游戏

　　解决“入园难、入园贵”

　　样本

　　英蓝国际桃阳幼儿园有300多名孩子，配45名教职员工，有2名英语专职老师。可以学钢琴、篮球、小主持、跆拳道等，不另收费。

　　同级别幼儿园，每月收费至少在2100—2200元。这里小区内的孩子，每月615元，小区外的孩子，每月1355元。

　　家长细算账：如果选择其他同级别的民办幼儿园，一年至少多出1万元。

　　“入园难、入园贵”困扰不少年轻父母。近日，记者走访长沙部分幼儿园以及教育主管部门发现，不少办园质量好的民办园，在普惠与盈利之间找到了一个平衡点，让越来越多的孩子读得起又好又“低价”的幼儿园。

　　政府免租，价格降一半

　　11月6日，位于雨花区万家丽路桃阳小区的英蓝国际桃阳幼儿园是记者走访的一站。

　　这是桃阳小区周边四五所幼儿园中的一所，单从外面看，约3000平方米的建筑面积要比其他幼儿园“高端大气上档次”一些。铺着彩色塑胶的露天游乐场上，一名女老师领着一个班的孩子在上户外课。里面的教室，有的孩子在学舞蹈，有的在学钢琴，还有的在练体操。

　　在外人看来，这应该是一所收费不菲的民办园。不过因为政府免去其房屋租金，这里的收费要比同类幼儿园的价格便宜至少一半，是雨花区建设普惠性幼儿园的一个典型样本。

　　“小区内的孩子，每月615元，小区外的孩子，每月1355元。”园长彭雅凌告诉记者，这些费用包含了所有的费用，如保育费、生活费、衣服费、保险费等等，不会再多收一分钱。而如果是别的同级别的民办幼儿园，每月收费至少在2100—2200元。

　　低价也能享高质量教育

　　彭园长介绍，幼儿园有300多名孩子，按照国家标准配有45名教职员工，其中有2名英语专职老师，1名外教老师。孩子们可以学习钢琴、篮球、美术、小主持、跆拳道、国际象棋、围棋、古筝、体操、蹦床等特长，不会另收费用。

　　“价格低最主要的原因就是政府免除了一年50—60万元的租金，这使得幼儿园可以在普惠和盈利之间找到平衡点。”彭园长告诉记者，2012年，政府还给予了幼儿园2万元奖励作为补贴。因为免除了后顾之忧，幼儿园可以在收费低廉的情况下还保持品质的提升，别的小区的家长也愿意把孩子送到该幼儿园，现在小区内和小区外孩子各占一半左右。

　　市民邹女士并不是桃阳小区的业主，但她还是把孩子送到了桃阳幼儿园。“我算了一笔账，如果选择其他同级别的民办幼儿园，一年至少多出1万元。” 1 2 3 4 下一页 尾页

　　背景

　　长沙发力民办

　　普惠性幼儿园

　　所谓普惠性民办幼儿园，是指面向大众、收费较低、保教质量有保障的幼儿园。从2011年起，长沙各区就开始发力，采取配套幼儿园移交政府、减免房租、奖补资金、优先培训教师等多项措施，引导民办普惠性幼儿园。

　　反应

　　长沙民办园纷纷申请加入普惠园

　　以雨花区为例，优惠的政策使得很多民办园愿意申请成为普惠性幼儿园，万婴、英蓝桃阳、小杜鹃等50多所有名的民办幼儿园纷纷申请。英蓝国际桃阳幼儿园在免除房租的基础上，实行高品质低收费，万婴鑫天鑫城幼儿园入园费每月下降600元，多多幼儿园入园费为每月880元。

　　雨花区明确，凡申请普惠园的幼儿园，必须规范办园，收费要较低。教育和物价、食品药监、卫生、财政等职能部门，按照有关标准进行严格检查，合格者将被认定为普惠性民办幼儿园并挂牌。“我们计划认定47所，届时全区公办园和普惠园总共将达到67所。”雨花区教育局副局长陈乾坤表示。

　　“普惠性幼儿园的两个重要衡量标准就是办园质量优、收费低廉。我们要求生活费和保教费每月不超过1000元。”天心区教育局教育科科长邓友金介绍，天心区教育局现有公办园11所，民办园37所，去年认定17所普惠性幼儿园，2012年政府对这17所民办园的补贴资金为50多万元。

　　岳麓区今年年初也正式认定玲海幼儿园、湘才幼儿园、未来之星幼儿园等24家民办幼儿园为普惠性幼儿园。 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页

        今后，更多长沙娃可入“低价园”

　　两年后公办和民办普惠园入园幼儿占六成初拟意见：给民办幼儿园定级，政府可补助

　　长沙民办幼儿园收费等第表

　　每月1000元以下

　　约占50%

　　特点：一般规模都不大，没有形成连锁。其中还包括数量众多的没有在教育部门认证的小幼儿园，多分布在低档小区或者老社区里面，在园幼儿有的只有几十个，教育质量难以得到保证，但是因为长沙外来务工子女逐年增多，需求量很大。

　　每月1000—2000元

　　约占35—40%

　　特点：其中部分是连锁幼儿园，多分布在高层新建小区内，除了质优价廉的公办园，这些幼儿园是多数长沙市民的选择。

　　每月3000元以上

　　约占10—15%

　　特点：大型连锁幼儿园，对外强调“专业性”、“中英双语教学”，是中到高产阶层的选择。个别“天价”幼儿园每月收费超7000元，除采取英文教学外，还设置了马术、高尔夫、国际象棋等课程，为富人孩子设计。

　　解决“入园难、入园贵”

　　应对

　　如果幼儿园通过降低保教质量，降低孩子的伙食标准等来实现“普惠”，就是与实际效果背道而驰。

　　加大政府对公办幼儿园的投入，逐步对家庭经济困难幼儿入园给予资助。引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

　　2015年，长沙公办幼儿园和民办普惠性幼儿园幼儿达到幼儿总数60%以上；到2020年达到80%以上。

　　民办幼儿园毕竟是要赢利的，一味以低收费来“赔本赚吆喝”不太现实。“如何让更多的孩子能够到普惠性幼儿园就读，还得在政府财政投入上加大力度。”长沙市教育局相关负责人一语道出了“普惠性”的实质。

　　家庭困难幼儿

　　入园将给资助

　　“今年底，长沙市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园总数要占幼儿园总数的50%。到2015年，全市公办幼儿园和民办普惠性幼儿园幼儿达到幼儿总数60%以上；到2020年达到80%以上。加大政府对公办幼儿园的投入，建立政府投入为主、社会举办者投入为辅、家庭合理分担的学前教育投入机制，逐步对家庭经济困难幼儿入园给予资助。”2011年，《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要》将学前教育普及提高工程纳入重点工程之一，要求着力解决“入园难”、“入园贵”问题，全面提高学前教育普及率。

　　政府部门表示，将采取政府购买服务、派驻公办幼师、减免租金等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办或民办幼儿园。 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页

　　政府将补助

　　普惠性民办幼儿园

　　今年10月，长沙市教育局又拟定了《关于进一步推进学前教育发展的若干意见》，正在报长沙市政府审批。按照这个意见，教育行政部门将对民办幼儿园进行定级，根据办园条件、办园行为、保教质量等因素，定为一、二、三、四级，分别对应公办园的省、市、区(县)示范园和标准园，参照公办园级别确定收费标准。实行动态管理，经认定的普惠性民办幼儿园有效期为三年，实行一年一评估，三年一认定。

　　在政府补贴方面，财政对普惠性民办幼儿园的补助经费，以当年3月、9月核定的在园幼儿数为基数，计算和拨付。财政资金用于补贴幼儿园人员经费、办公经费、园舍维修改造、设备添置等。普惠性民办幼儿园保教费、住宿费不得高于同类公办幼儿园收费标准，伙食费按照物价部门核定的标准据实收取，不得克扣、侵占。不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学费等费用。禁止以办特长班、兴趣班、培训班等形式，向家长收取额外费用。

　　部门说法

　　保质降价实现普惠

　　“意见最终实施还要经过政府批准，让更多的孩子到普惠性幼儿园就读，还得在财政投入上加大力度。”长沙市教育局相关负责人表示，在保质降价实现普惠的发展过程中，也要实事求是，切忌一刀切，民办幼儿园毕竟是要利润的，要其倒贴不可能。如果幼儿园通过降低保教质量，降低孩子的伙食标准等来实现“普惠”，就是与实际效果背道而驰，政府和教育行政部门的监管必须要到位。

　　记者观察

　　普惠要真正惠孩子

　　政府还得先“补一补”

　　不管是政府补贴购买服务，还是直接减免租金等方式，都是能让民办幼儿园实现普惠的有效方式。但是补贴能否到位、如何保证补贴资金直接让幼儿和家长受益，都是政府和教育行政部门在实践操作中需要注意的问题。如果补贴不到位，幼儿园可能迫于政府的压力降低学费，但照样可以巧立名目收取其他费用。如果缺乏严格的监督管理机制，就可能与普惠初衷背道而驰。

　　同时，民办幼儿园也须有行业的内在监督和规范。

　　多方发力，才能真正让所有孩子入得起园，入好园。