幼儿园监管切勿松懈疏漏

2013-03-15 收藏 复制地址

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□牛日成市民久候的广州公办幼儿园派位方案终于出炉。正在向社会公开征求意见的“招生工作意见”和“招生工作方案”明确，今年16所市属公办园将拿出70%的学位面向社会电脑派位，广州户籍适龄儿童均可报名参与。

　　□牛日成

　　市民久候的广州公办幼儿园派位方案终于出炉。正在向社会公开征求意见的“招生工作意见”和“招生工作方案”明确，今年16所市属公办园将拿出70%的学位面向社会电脑派位，广州户籍适龄儿童均可报名参与。

　　对于众多普通百姓，机关幼儿园学位历来炙手可热而遥不可及，且因其“特权”色彩及有可观财政补贴养育而备受诟病。如今，近万个学位将“飞入寻常百姓家”，社会对能否公平公正分派的关注度之高可想而知。在此，有几个疑问需要提出：

　　其一，如何保证公办幼儿园拿出的学位足额70%？按方案规定，4月份就要报名，而教育部门至今还“正在摸查学位数”。如果最终公布的数字只是教育部门一方说了算，尤其是公办园“小小班”可能会以约定“直升”为由占用学位，没有纪检等相关部门和社会人士提前介入监督核实，或难免公众不信任。

　　其二，缺额递补能否给所有落选幼儿多一次机会？公办园学位排位中签如同中大奖，再低的概率也让人渴望不止。从公布的方案看，每名幼儿只能报1所幼儿园，如发现有人资料虚假或自动放弃而造成名额空缺，则由后续排位序号自小至大依次递补。这看似合理，却未必是保证所有落选者享有再次公平派位机会的最好办法。

　　其三，剩余学位自主招生如何监管？方案提出电脑派位后的30%剩余学位由幼儿园自主招生，招生名单由幼儿园领导班子集体决定，最后报市教育局备案。本应公平分配的招生指标硬要留有余额，美其名曰“解决原举办单位的历史遗留问题”“有利于幼儿园健康、稳定发展”，已难让市民气顺。倘若余额不过是留作“特权学位”和“高价学位”，无人监管，岂不是不公平依旧？包括规定市公安局机关幼儿园先满足直属单位民警员工子女入园需求有余额再分配，如何保证入园幼儿的“纯洁”，这也是问题。

　　其四，区级公办园招生监管如何落实到位？招生方案设定市属、区属和其他幼儿园顺序进行，市属公办园派位未被录取可以参与区级公办园派位。乐观地看，基于社会关注度大，市属公办园招生监管或会严谨，而区级公办园能否保证公平公正则难说。若放松监管，恐难保派位新政免却质疑。

　　如上疑问是否多虑尚待检验，但还有必要指出的是，公共财政供养的公办园学位毕竟还不是百分之百派位。而且，按现在设定的进度，电脑派位比例2014年80%，2015年85%，即便到2016年也只是达到90%，还继续留有余额，并非彻头彻尾的一位不留，让一些人有机会“窃取”公共福利。这无疑让这项政策的公平正义性打了折扣。

　　从根本上说，这样的派位比例进度设计不仅有“谨慎有余”之感，而且政策本身就残留继续捍卫“特权学位”和“高价学位”的取向。如果真正从捍卫社会公平正义的角度正视公办幼儿园的痼疾造成的不良社会影响，敬畏民意，完全应该一步到位将所有的学位公平派位。为此，改革才更得民心。

　　牛日成

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