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百年回望——纪念中国共产党成立100周年系列征稿活动

文化与幼儿教育的拉丁美洲视角:社会进步的战略举措

2008-04-25 来源:不详 作者:佚名 收藏 复制地址
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      在拉丁美洲以及加勒比地区,早期教育对人类社会以及经济发展的重大意义已经被广泛认同。人们正在努力实现教育承诺,主动积极地确保早期教育的完整发展。然而,在开展早期教育工作中,我们遭遇到的主要阻力来自于普遍性的低生活质量和贫困。生活在这种环境中的儿童,某种意义上意味着他们是被剥夺了发展权利的弱势群体,在获得健康、教育、营养以及社会参与等方面都有极大的困难。许多拉美国家还在经历内乱,国内各种暴力事件频发,因此儿童的早期教育间接或直接地受到严重的影响。在这样的社会背景之下,儿童发展的现状是不容乐观的。       目前各国政府正在加强发展幼儿教育事业,早期教育工作者面临新的挑战与承诺,值得我们倍加关注的问题是:将幼儿发展视为国家发展进程中对政府与社会举措有影响的战略性因素;努力提升家庭与社区中的人们的生活质量,以利于成人更好地养育幼儿;加大力度减少国内的各种冲突与暴力事件;增加推动早期教育事业发展的社会福利基金。   普遍观点       最近10年以来,早期教育在当代教育体系中扮演着越来越重要的角色。拉丁美洲教育体系的改革自15年前开始,政府将义务教育的年限下调至早期教育阶段,此前这些义务教育范围都处于“边缘发展”状态。因为当今社会对保证“公平”的特别关注,引发了早期教育界有关保证儿童整体发展理念的全面认识,即强调儿童体能、认知、社会交往以及情绪情感整体发展的儿童观。因此,人们开始关注0~6岁儿童的全面发展和整体性成长,与以往仅关注幼儿智力发展的教育观迥然不同。       首先,教育观的进步与学科的科学发展有关,例如:心理学、营养学、健康保健以及社会学领域的研究表明,人类初生的几年是个体智力、个性以及社会性能力成长的关键期。其次,教育的价值还在于能进一步的产生经济、社会与政治效益。将这样的教育观充分地与从事幼儿教育的人分享并鼓励他们坚持理念十分必要,这种必要性被称为“ 早期教育的投资”。       在过去的几年中,幼儿教育领域的成绩来自全球性对儿童权利的支持。具体表现在相当数量的国家在极短时间内召开了关于儿童权利的大会并发布宣言,联合国的政府首脑级会议召开了关于儿童的特别会议。此外,在研究与实践中,都有显著的证据表明童年时期会对人类社会与经济发展带来重大影响。许多政府机构通过立法为儿童提供最佳福利。多年来,许多私立机构、中央及地方政府和国际组织致力于促进幼儿全面发展的行动。       提起幼儿发展,必须强调幼儿社会心理技能的整体发展。社会心理技能的发展在0~6岁阶段至为重要,甚至被认为能影响个体终身。在个体将天生的社会心理技能再次“配置”的阶段中,人类的发展必须融入“政策”的指导因素。适当的幼儿发展包含个体生理的成长、认知的发展、想像力与创造力的深化以及价值观的生成与社会交往能力的提高。       即使是在我们致力教育的艰难时期,在应对挑战,确保大多数群体权益方面,我国乃至整个拉丁美洲依然产生了很多原创性,并具有分享意义的观点。在实践过程中,促进现实中的儿童生活得有尊严,此间最为成功的项目是地方级别的项目运作,这些项目的成功在于中央政府、私立机构与国际组织的协作努力。地区性的教育行动是提升幼教发展的基础,因为它们能加强社会各群体的联系,具有导向性的活动联系了家庭与社区,并且对过程与结果的评估使得活动富有管理价值。       近年来,各国提出的一系列观点能勾勒出幼儿发展的重大意义。同时很多观点也衍生为教育行动。在这些教育行动中,一些国际性会议的教育文件值得一提,例如2000年在Dakar举办的世界教育论坛会议,2002年在Santo Domingo举办的第12届拉丁美洲教育会议,联合国千禧年宣言以及联合国各国首脑峰会暨关于儿童特别会议(2002年)。此外,在波哥大特区的经济、社会与社会公共事务发展规划中,有专门的章节谈及全国儿童发展计划——“走向社区化的国家”,在这一国家规划中,遵循着“在波哥大,我们共同生活”的箴言。更广泛的地区或地方性文件中也强调这样的宗旨。以上所提及的文件重视儿童获得福祉的优先权,认为儿童生而自由并具有相同的尊严、共同的权利,他们的个性由于活跃主体的不同而有各自的发展。同时,人际交往的亲密关系受到儿童所处人群社会交往的影响。这些文件还关注在幼儿时期对儿童的整合性养护与教育,尤其对于那些处于“危险”状态和有特别需求的儿童。早期教育体系的改革核心是突出多元文化与内在文化特点,构建早期教育的社会性政策,以往的幼儿养护观点正在向一个整合的儿童发展观过渡。   拉丁美洲各国学前教育的进展       拉美的权威教育机构都充分认识到,学习是从人出生一刻即开始的,并且这是每个儿童的权利。因此,哥伦比亚教育部长在拉美教育会议上宣布:“我们将进一步加强早期教育,使得儿童在以后的人生成长中有更好的表现,达到更佳水平,这也是国家实施不同的教育补贴的一个方面。”这也正是儿童权利大会以及世界儿童权益政府峰会所坚持的宗旨。第四届美洲各国部长级会议就儿童与社会政策的决议( 古巴,哈瓦那,1999)也突出了这个观点。这个观点具有极大的现实意义。2000年11月17~18日举行的第十届拉美各国首脑巴拿马峰会上,主题是针对儿童与青少年以及如何整体性地看待影响他们成长的各种问题。       值得注意的是近年来拉美大多数国家的学前教育入学率有大幅度提高。然而,边远地区的学前教育状况以及0~6岁儿童教育质量的问题需要我们继续努力。 1999~2002年拉美各国学前教育入学率

国家 入学率 年龄
阿根廷 2000 42% 58% 3~4岁 5岁
玻利维亚 2001 36.4% 4~5岁
哥伦比亚 2002 77% 5~6岁
哥斯达黎加 2001 82.8% 4~6岁
古巴 2000 99.3% 0~5岁
智利 2000 30.3% 5~6岁
厄瓜多尔 2000 14.2% 0~5岁
萨尔瓦多 2000 49.5% 4~6岁
危地马拉 2000 37.4% 5~6岁
墨西哥 2000 77% 3~5岁
巴拿马 2000 30% 4~5岁
巴拉圭 1999 51.7% 5岁
秘鲁 2000 87.6% 5岁
乌拉圭 2001 96% 4~5岁
委内瑞拉 2001 68.2% 4~6岁
  哥伦比亚数据启示       表格中哥伦比亚数据显示,2002年的学前教育入学率是77%。但是,在边远地区的入学率还是相当的低,与城市的55%相比,只有35%。只考虑国内5~6岁的幼儿群体,入学率的数据才达到77%。       在哥伦比亚,对于儿童能力的关注在逐步增加。在其他教育领域,培养能力已经成为发展的强大动力,教育工作者对知识进行一定的分类,以便帮助儿童学习如何获得信息、了解生活现状以及如何生存、如何共存。这样的分类意味着在学前教育阶段,具体知识传授不是放在首位。       拉美儿童经历各种形式的暴力事件,以哥伦比亚为例,战争的悲剧和恐怖袭击都给儿童带来生命威胁。事实上,数千儿童流离失所,经历着各种痛苦,在暴力与恐怖事件中被迫成为无家可归的流浪者。   结论       1.研究表明0~6岁的幼儿更容易进行学习,因此让他们在专门的学习机构通过游戏和活动来发展认知、体能以及社会交往能力十分必要。     2.学前教育是帮助幼儿以社会化和互动的方式来获得个体全面发展的有效机制。     3.国家的合理发展是以幼儿教育为基础的。因为它是科技、社会以及文化变革的保证。     4.拉丁美洲的学前教育入学率达到近50%,但还需提高0~3岁幼儿的入学率,目前此年龄段幼儿的入学率还不到20%。     5.尽管学前教育入学率在提高,我们仍不能认为我们的教育质量也在上升。我们必须对学前教育的质量与效率加倍努力。     6.在一些拉美国家,边远地区的儿童很少有机会能进入学前教育机构。   困难       1.如何有效地实施对学前教育问题的聚焦模式、管理模式、课程设计与发展模式以及教育评价方式等,使其既与教育项目的目标和谐一致,同时也符合社会背景特点与广泛的人群的需要。     2.将拉丁美洲现有的教育经验进一步提炼,使之系统化、具有可评估性并社会化,促进新体系的创立。     3.如何为提高人类智能发展质量提供支持。     4.推动联合性的教育改革项目来促进学前教育质量的提升。     5.制定出能确保利于儿童发展政策实施的管理机制。     6.全面地审视各国的学前教育课程,促进多元课程的融合。     7.为主管儿童教育的政府部门创立一套教育自动评估与反馈体系,尤其是在那些资源有限的地区。   ( 作者系世界学前教育组织拉美地区副主席,本文由华东师范大学学前教育系2002级博士研究生乔梁翻译整理)

(中国学前教育网网讯)





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