2月26日,昆明下发关于教育改革的文件。根据文件精神,学前教育改制这一块被政府部署为首要目标,总体任务是,到2010年民办学前教育比重要占到90%以上。(3月30日《21世纪经济报道》)
就在不久前的全国两会上,全国政协委员、教育部副部长赵沁平还透露,教育部正在研究将学前教育纳入义务教育,如果成功推行的话,义务教育的时限将有望延长至13年,引起媒体和社会各界的一片欢呼声。可如今,话音刚落,昆明却要推行以民营化为特征的幼儿教育改革,不能不让人感到担忧。
事实上,近年来由于学前教育的民营化、产业化发展倾向,再加上相关政策和监管没有相应跟上,幼儿教育收费已高到让人无法承受的程度,成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一座大山。
据报道,当前在全国许多城市上幼儿园至少每月花费500元,多的要1500元,一年下来大约要6000元至18000元,学费堪比上大学还贵,受到了社会各界的广泛诟病。特别是一些幼儿园利用自身教育资源优势,非法收取赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外收费,让年轻父母苦不堪言,更是加重了他们的经济负担。
其实,在家长们看似自愿交纳赞助费的背后是真实的不自愿,因为一些幼儿园实行的是“有赞助或捐款的孩子先接收,没赞助或捐款不接收”。为了让孩子从幼儿期就能接受良好的教育,大多数家长都无奈地交上赞助或捐款。穷人的孩子被挡在优质幼儿园的门外,这加剧了教育的不公平。而这一切的根源恰在于学前教育的民营化。
学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分,政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。事实上,幼儿教育在全世界都受到普遍的重视。在加拿大等发达国家,学前教育都是全免费的,即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。不少西方发达国家,如德国、美国,已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷制定详细的教育大纲、标准,政府也编列了学前教育的发展规划。英国已经启动了学前教育变成义务教育的工作,日本也开始着手推动学前教育免费化的进程。
而在我国,上幼儿园也许比上大学还贵,成为导致群众负担过重的“顽疾”。在今年全国两会上,将学前教育纳入义务教育成为代表委员们共同的呼声。在这种情况下,我认为昆明的幼儿教育民营化改革当慎行!
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