江苏两会新提法:有条件地区采学前1年免费教育

2013-01-21 收藏 复制地址

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江苏两会新提法:有条件地区采学前1年免费教育来源：人民网发布时间：2013-01-21 10:51 查看数：　　今年的江苏政府工作报告中，有两个“新提法”让人眼前一亮。一个是“70%

　　今年的江苏政府工作报告中，有两个“新提法”让人眼前一亮。一个是“70%的城市社区建成10分钟体育健身圈，建成健身步道400公里”。一个是“有条件的地区实行学前一年免费教育”。如何实施？记者就此采访了江苏省先行试点的城市和有关专家。

　　
新提法：　　
　　有条件的地区实行学前一年免费教育　　
　　先行试点：扬中市　　
　　1000多名农村在园幼儿每人每年最高减免2700元　　
20日，扬中市教育局相关负责人告诉记者，去年扬中市制定出台了《扬中市农村幼儿园在园幼儿免费一年教育实施办法》，从2012年秋季学期起，对农村在园幼儿免除小班一年的保教费，新生每年最高可减免2700元。“目前，这个政策能够惠及到11个农村幼儿园，1000多名幼儿，全市预计投入经费300多万元。”　　
“这项政策的实施可以提高农村幼儿园的入园率和学前教育的入园率，也能在一定程度上缓解城区幼儿园招生压力大、入园难等问题。”该负责人表示，一直以来，扬州农村很多家长会有一个误区，认为城里的幼儿园教学水平好，争着抢着排队送孩子去，也有一些来扬中打工的外来务工人员不太重视孩子的学前教育，不送孩子进幼儿园。“可以说，这项举措可以推动学前教育优质普惠发展，一些非法办园的势头也能得到有力地遏制。”　　
该负责人表示，只要是年满三周岁在农村幼儿园就读小班的幼儿，不论本地户籍还是外来务工人员子女，都能够享受到每学期最高减免1350元、每年最高减免2700元的优惠政策。每学期开学后1周内家长要向就读幼儿园申请免费，填表登记，然后审核。“农村在园幼儿入园免费造成的经费缺口，由扬中市财政列入年度财政预算予以保障，我们要求按序时进度拨付到园。”　
“当然，凡是就读于农村幼儿园的幼儿在享受免费一年教育的基础上，如果家庭困难的，还可以申请困难补助。”该负责人表示，扬中正在积极创建“全省学前教育改革发展示范区”，除了实施学前一年免费教育外，还拿出了其它一系列举措，包括：优化资源配置，使幼儿园覆盖更加合理，2013年在建的有2所，改扩建2所；继续加大学前教育专项经费投入，这部分占到了所有教育经费6.4%；并每年不断引进先进人才充实到幼儿教师队伍，通过结对、辅导、送教下乡和城乡教师交流等多种形式，最大程度实现优质学前教育资源共享，促进城乡幼儿园均衡协调发展。

委员观点　　
　　学前教育全免费应逐步推进在有条件地区先做是合适的　　
省政协委员、南通市政协副主席杨展里说，三年的学前教育全免费应该有一个逐步推进的过程，省长在政府工作报告中提出，要在有条件的地区实行学前一年免费教育，这是合适的，是从各地实际出发，具有很强的可行性，在学前教育免费这个问题上迈进了一步。　　
杨展里委员此前曾担任南通市副市长，分管过教育、卫生等部门，对学前教育的发展及投入很有发言权。他告诉记者，义务教育是免费教育，免的主要是学费，后来江苏省扩大到课本费、杂费等。学前教育不在义务教育范畴，孩子上幼儿园的费用从性质上说应由政府、个人和社会共担。“上幼儿园的费用主要包括保育教育费和伙食费，我们说的学前教育免费，指的是免除保育教育费，不能说伙食费、住宿费也要国家来承担，这块钱理论上应该由家长出。”　　
据了解，苏南普通公办幼儿园一年两个学期的保育教育费和伙食费要上万元，苏中和苏北幼儿园依次递减，其中保育教育费是大头。近年来，幼儿园收费涨声一片，老百姓感慨供孩子上幼儿园比供孩子上大学还累，呼吁把学前教育纳入义务教育，实施全免费。“顺应老百姓的需求，近年来南京、苏州、无锡、南通等苏南、苏中地区施行幼儿园免费，采用发放助学券形式，有的地方是三年全发，有的地方只发学前一年的，标准普遍在一年两学期一到两千元。”杨展里说，南通的崇川、海门去年在部分幼儿园试点，今年会根据试点情况推开。　　
正是有了这些地方先行探索，省长在政府工作报告中提出，“要在有条件的地区实行学前一年免费教育”，就有了现实基础。杨展里认为，这里的免费教育最好是针对幼儿园大班。“各地怎么做关键是看财力，毕竟这是一笔不小的支出。现在提出对学前一年实施免费教育，是合适的，至于什么时候实现学前教育三年全免费，有一个逐步推进的过程，苏南、苏中、苏北不可能一蹴而就的。”（于英杰王赟）