海南妇女发展新规划：让女童平等接受学前教育

2012-05-28 收藏 复制地址

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我省妇女发展新规划就“妇女与教育”提出了10条主要目标。其主要内容包括“女童平等接受学前教育”、“到2015年，主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力中女性平均受教育年限达到13.3年；到2020年，主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到11.2年以上，新增劳动力中女性平均受教育年限达到13.5年以上”等。

　五指山思源学校，山里的孩子们在学习吹奏西洋乐器（资料照片）。张杰摄

　　一个地区的发展，关键在教育。因而，在妇女儿童权益的争取及保护上，让这一庞大群体拥有平等、均衡的受教育权利，至关重要。

　　《海南省妇女发展规划(2011-2020年)》和《海南省儿童发展规划(2011-2020年)》(以下分别简称“妇女发展新规划”、“儿童发展新规划”)，共提出了19项主要目标和33条策略措施，其中多项指标全国超前。

　　自我加压创新提出多项内容

　　这些目标十分具体明确，既有中期目标也有长期目标。尤其值得一提的是，我省自加压力，创新提出了“新增劳动力中女性平均受教育年限”等内容，这在国家纲要中是没有要求的。

　　儿童发展新规划就“儿童与教育”设定了9条主要目标，其主要内容包括“初步构建起0—3岁儿童早期教育指导网络，促进儿童早期综合发展”、“到2015年，学前一、三年毛入园率分别达到85%和60%；到2020年，学前一、三年毛入园率分别达到95%和70%以上……”、“保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距、校际差距”等。

　　从“儿童与教育”主要目标来看，包括学前教育在内的基础教育均衡发展，还是未来需要提升的核心环节。

　　为基本普及学前教育奠定基础

　　为确保目标任务完成，妇女发展新规划在教育发展上制定了14条具体策略措施，明确提出：在教育法规、政策和规划的制定、修订、执行和评估中，增加性别视角，落实性别平等原则；将妇女教育的主要目标纳入教育规划、年度计划和工作考核范围。到2015年，教育发展主要指标达到全国中等水平；到2020年，教育发展主要指标达到全国中等偏上水平。

　　针对社会上民众呼声最为热切的“上园难、上园贵”问题，妇女发展新规划明确要求“切实保障女童平等接受学前教育”，把学前教育发展纳入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制……充分利用中小学布局调整后富余的校舍和师资举办幼儿园，资助贫困家庭女童和残疾女童接受普惠性学前教育，着力保证留守女童入园。

　　儿童发展新规划则提出了19条相应策略措施。在提出依法保障儿童受教育的权利、促进基本公共教育服务均等化、加快发展民族地区和贫困地区儿童教育事业等内容的同时，还对学前教育发展提出了详细而系统的措施。

　　儿童发展新规划提出：积极开展0—3岁儿童科学育儿指导，加快发展3—6岁儿童学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展“广覆盖、保基本”的公办幼儿园。同时明确，将出台扶持政策，充分调动社会力量，积极发展和扶持民办幼儿园，并提供普惠性服务。

　　特别需要注意的是，国家纲要未作要求的公办乡镇中心幼儿园建园率、普通高中学校达到“省一级甲等”标准学校数、达到基本办学条件标准和县级以上规范化学校要求的农村学校比例、特殊教育学校数、义务教育阶段残疾儿童入学率等内容，我省也有创新提法。

　　这些举措，都为我省未来10年基本普及学前教育奠定了基础。(陈成智)

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