海南省价格监测中心曾对海口部分幼儿园收费情况进行监测调查。海口市民向监测人员反映,现在普通大学学费每年才四五千元左右,而一些幼儿园收费竟然比大学还高,且收费名目让人眼花缭乱--
有关人士表示,收费高是近些年才有的事情,幼儿园曾经也是"平价"的。原因之一就是因为政府公共财政职能已淡出这一领域,幼儿园教育不在义务教育体系内,政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场造成的。为此,今年两会期间就有政协委员建议把学前教育纳入免费义务教育体系。
一句流行语"别让孩子输在起跑线上",让家长对幼儿教育重视度越来越高,但高昂的幼教费,却成了很多家庭"难以承受之重"。
今年全国两会期间,全国政协委员、北京师范大学教授刘焱针对学前教育混乱状况,提出"应该把学前教育也纳入免费义务教育"的提案,"一石激起千层浪"。
幼儿园收费接近大学水平
今年春节过后,海口市海垦路的柴女士把3岁的儿子送到一所双语幼儿园。幼儿园给了她一份入园的收费清单:保育费120元、第一学期学费980元、用品150元、各种保险40元,生活费每月200元……
柴女士说,儿子上幼儿园后,家里的开支压力明显增大,这对于一个月入3000多元的家庭来说实在有些吃力。
柴女士特别想知道清单上哪些收费是合理的,哪些收费不合理。3月25日,柴女士带着儿子的入园收费清单,到海口市物价局收费管理科询问。
海口市物价局收费管理科有关负责人答复:"对于幼儿园的收费,国家目前没有统一定价,各地幼儿园的收费标准根据各地办学成本来进行定价。
该负责人介绍,对于海口市的公办幼儿园,物价、财政部门有明确的收费标准,但对于民办幼儿园的收费问题,则是完全按市场运作,通过市场调节。
据了解,海口市目前共有幼儿园366所,其中民办园331所,公立园35所,对民办幼儿园的收费标准目前政府没有统一定价,是由各幼儿园根据办学成本确定收费标准,并报主管部门备案,基本上是报多少就收取多少,而根据办学成本定价,基本上可以说就是将幼儿教育的成本推给社会。
记者在采访中了解到,民办幼儿园分高、中、低档,普通的一年收费3500元左右,中上水平的一年要收费4000元至6000元,高档的幼儿园一年要收费上万元。而要进公立幼儿园则需要交数千元的赞助费,个别幼儿园还巧立收费项目,比如赞助费、各种实验班、特长班等,使得各类幼儿园收费不断提升。
此外,过去还有一类幼儿园,大多属工矿企业或事业单位的附属机构,这些幼儿园一般收费低廉。但近年来,这一类型的幼儿园随着企事业单位改革、改制已逐步消亡。
去年10月份,海南省价格监测中心对海口部分幼儿园收费情况进行监测调查显示,海口大部分幼儿园收费高于全国其他中等消费的省会城市。此次调查包括部分公办幼儿园和私立幼儿园,收费从5200元/年到7200元/年不等;个别幼儿园收费更高,普通班收费是1090元/月,外教班收费1790元/月,一年下来要过万元。
在调查过程中,海口市民向监测人员反映,一个三四岁的小孩幼教费如此之高,已经让普通家庭难以承担。他们认为,现在普通大学学费每年才四五千元左右,而一些幼儿园收费竟然比大学还高,收费名目眼花缭乱。
一所普通幼儿园的成本账
在得到记者再三保证不把对方和幼儿园的真实名字见报的前提下,海口坡博村某私立幼儿园的何阿姨给记者算了笔账。
"每学期每个小孩交学杂费在1200元左右,按200个孩子算,幼儿园收入240000元,房租一个学期大约30000元,12个保育员,每人每月工资500元,一学期共计36000元,8个教师每人每月工资800元,一学期共计38400元,再加上课本费等其他费用及保险8000元,幼儿园每学期支出在170000元左右。仅学杂费一项,就有约8万元的利润。"
"这还是一部分,其它的利润还包括生活费等。"据何阿姨说,她一直负责幼儿园的伙食采买,幼儿园每月收小孩180元,实际上每天买菜的钱不会超过400元,每个小孩只在幼儿园吃20天饭,一天三顿,早点0.8元、午餐1.5元、午点0.8元,一个小孩一个月实际上伙食就65元左右。200名孩子一个月伙食费13000元左右,收的伙食费有36000元,等于每个月又从伙食上可以赚23000元。
何阿姨表示,自己所在的幼儿园只是一所普通幼儿园,高档幼儿园的办学成本其实高不到哪里,高昂的收费背后则是"滚滚红利"。
幼儿教育不能过度依赖市场
海口市政协委员麦小建,在今年的海口市政协十二届二次会议上,曾提交了一份"关于我市幼儿园教育收费问题的建议"的提案。
他在提案中说,事实上收费高是这几年才有的事情,幼儿园曾经也是"平价"的,原因之一是因为政府公共财政职能已淡出这一领域,幼儿园教育不在义务教育体系内,政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场造成的。
据了解,海口市公办幼儿园只有35所,从2005年到现在未增加一所公办幼儿园,由此导致幼教资源稀缺,为了"不让孩子输在起跑线上",家长们也只能将孩子送到中高价的私立幼儿园中。
对这一备受很多家庭关注的民生问题,麦小建委员说,幼儿教育本来就具有强烈的公益性质,不应该将其完全推向市场,把成本转嫁给老百姓。他建议政府应加大财政对幼儿教育的投入;制定合理的幼儿园收费标准,实行一费制,必要时可以举行听证会;并加大对幼儿园收费的监管力度,"三管齐下"。
今年全国两会期间,全国政协委员、北京师范大学教授刘焱针对学前教育较混乱的问题,提出"应该把学前教育也纳入免费义务教育"的提案。
刘焱在提案中说,如果目前国家财政暂时达不到,那么可以把学前班的教育纳入进来。现在城市里的年轻夫妇哪儿有时间照管孩子,只能把孩子送到幼儿园,可是现在幼儿园的价格又那么高,他们根本承受不了。而且大量进城农民工的孩子上学前也在外面漂着,这样会对他们成长不利。她建议把学前教育纳入免费义务教育体系。
全国人大代表、石家庄市二中校长邵喜珍也建议,在我国基本普及九年义务教育的基础上,在综合国力不断提高的形势下,应不失时机把提高国民素质的基点向下延伸到学前三年教育。
邵喜珍说,学前教育是政府投资最少、回报率最高的教育事业。邵委员建议,制定学前教育法规,明确政府责任,把幼儿教育纳入基础教育之中,建立公办为主,公办民办协调发展的学前教育办学体制。政府投资建一批标准的幼儿园,由城市到农村逐步普及。同时,要设立学前教育事业发展专项经费。
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