张光杰 夏子海 记者 蔡华
“真没想到，咱农村的孩子也能在家门口上这么好的公办幼儿园!”近日，记者来到理县上孟乡木尼村幼儿园采访，学生家长吉文玉感慨地说。
俗话说三岁看大，七岁看老。幼儿教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义，是基础教育的基础。近年来，理县按照“撤弱扶强、科学布局、均衡发展、效益优先”的工作要求和“就近入园、合理布局”的原则，切实把学前教育纳入政府的民生工程，不断加大投入，完善管理机制，学前教育事业取得了快速发展，初步形成了以省级示范幼儿园为骨干，乡镇中心幼儿园（班）为主体，其它不同类型幼儿园为辅助的农村学前教育发展格局，谱写了理县学前教育发展的新篇章。
决策
奏响学前教育发展“序曲”
“欲求木之长者，必先固其根本；欲求流之远者，必先浚其泉源”。幼儿教育是启蒙教育、奠基教育，对构筑终身教育体系起着基础性和先导性的作用。由于历史、地域等多方面的原因，理县学前教育相对滞后，存在着总体水平不高，城乡差距较大，幼儿教育投入不足，办园条件亟待改善，幼儿教师队伍总体素质偏低，待遇缺乏保障，社会力量办园的条件、义务、权利和行为等有待进一步规范等问题。
如何破解学前教育发展面临的难题，顺利推进教育创强战略？
“发展学前教育关系到千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。无论县财政如何困难，无论面临的困难有多大，也一定要把这件惠民利民的事情办好做实。”在去年4月召开的县人民政府第四次常务会上蔡清礼县长的讲话表明了县委、县政府发展农村学前教育的决心和信心。
为此，该县教育局按照县委、县政府的工作安排，对全县81个行政村进行实地调研，掌握第一手资料，摸清幼儿分布现状，倾听民声、了解民意，立足县情，广集民智，形成了专题调研报告，为县委、县政府科学决策学前教育发展提供科学依据。
通过调研全县上下形成统一认识，迅速出台了《理县人民政府关于加快民办学前教育发展的意见》、《理县创建“一村一幼”示范县实施方案》、《理县学前教育发展规划》等一系列措施和办法并加以实施。目前，全县共建各类幼儿园63所，学前教育覆盖面达100%；幼儿教师108名，全县4至6周岁适龄儿童有1169名，入园人数为1099名，学前三年入园率达94.01%；学前一年入园人数为403名，入园率达99.51%。
师资
学前教育发展可靠保障
理县共有13个乡镇81个行政村，其中，43个村为高半山村，要在高半山村发展学前教育，解决师资紧缺问题是当务之急。
2012年6月18日至22日，该县“一村一大”高半山农村幼儿教师岗前理论培训在县教育局六楼会议室举行，全县8个乡镇的“村大生”参加了培训。
“通过几天的培训对我很有帮助，让我们了解了幼儿身心发展的规律，初步掌握了幼儿教育的基本方法，现在心头有底了。”对从事幼儿教育工作，“村大生”郭娅显得信心十足。
近年来，该县结合实际，合理利用“一村一大”做好政策嫁接，拟定了“一村一大”培训计划，对村点的“村大生”进行学前教育业务培训。培训内容涵盖幼儿教师职业道德、《幼儿园教育指导纲要》、幼教安全管理、幼儿园保育工作、幼儿教学设计、幼儿教师六项教学基本技能、幼儿心理健康教育等理论知识学习，同时，在机关幼儿园教师的指导下，开展了实践跟岗学习。通过不定期的理论培训和实践指导，让“村大生”了解幼儿教育基本知识、基本规律和幼儿园的管理经验，提高了业务能力和幼教质量。
“"一村一幼"的办园模式，切实解决了农牧民子女就近入园和适龄学前儿童入园难的社会问题。"一村一大"的岗前培训缓解了学前教育师资紧缺的压力。”该县教育局局长何平树表示,县教育局将努力创造更多的培训机会。
机制
形成多元办学的有效途径
走进理县通化乡甘溪村民办幼儿园，教室宽敞明亮，儿童玩具琳琅满目，幼儿园老师周安蓉正带着一帮孩子学拼音、玩拼图、唱儿歌，一片欢声笑语。
“现在我们幼儿园有12个孩子，都是附近村寨的学前儿童。”周安蓉告诉记者，政府为幼儿园统一配置了幼儿课桌凳、电视机、DVD播放机、电子琴、电子钢琴、儿童玩具、书架和图书，总价值达10万余元，还给孩子们提供了每人每餐3元的免费的营养餐。
有了政府的大力支持，该县幼儿园办学条件得到了极大改善。目前，理县民办幼儿园已经发展到了7所。
据了解，在学前教育发展过程中，该县以公办幼儿园为重点，积极鼓励具有法人资格的社会组织、具有政治权利和完全民事行为能力的个人，按布局的总体规划，利用非国家财政性经费，以多种形式独资或股份制形式合资举办幼儿园，鼓励以公建民办、民办公助等形式进行办学，积极探索公办、民办、村幼等多种形式竞相发展的办园模式。
一系列激励机制的出台，极大地鼓舞了民办学前教育的积极性。上孟乡木尼村幼儿园、通化乡甘溪村幼儿园等一批民办幼儿园如雨后春笋般蓬勃兴起，全县学前教育呈现出公办教育与民办教育竞相发展、协调共进的喜人局面。
人生百年，立于幼学。理县在发展学前教育中，不等不靠，以前瞻性的眼光和壮士断腕的决心，不断创新体制机制，绘制出学前教育的宏伟发展蓝图，有力推动了学前教育事业的科学发展。