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百年回望——纪念中国共产党成立100周年系列征稿活动

【论文推荐】农村教育存在的问题浅议

2011-08-18 收藏 复制地址
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  新时期农村的教育事业依然存在很多的问题。首先是管理问题,传统守旧,部门之见突出,现在的管理只重视行政管理和序惯性管理,缺乏对社会大背景的理解和把握,缺乏长远规划,缺乏整体构架,怕担风险,追求平衡的有序。机关工作人员、校长、学校管理干部的素质也有待提高,他们的思想素质、人文素质、科技素质、身体心事

  新时期农村的教育事业依然存在很多的问题。首先是管理问题,传统守旧,部门之见突出,现在的管理只重视行政管理和序惯性管理,缺乏对社会大背景的理解和把握,缺乏长远规划,缺乏整体构架,怕担风险,追求平衡的有序。机关工作人员、校长、学校管理干部的素质也有待提高,他们的思想素质、人文素质、科技素质、身体心事素质大多不适应新形势要求。管理的方法也有很多问题:单向传达式,只注重信息的输出,不注重信息的反馈的线性管理;应对上级式,有很多时候他们做事情都是应付上级,例如:上级说什么时候要来检查某校,那么这个学校就会做很多的表面工作来应付检查;自我中心式:管理者不相信别人,更不相信下级,自以为是;急功近利式:想一口吃个胖子,没有长远打算;标准化范式:为了简便,也为了公平,现行大多采用量化管理(教育不适应量标化管理,因为人的成长大多具有不可量化性)。

  其次是体制问题,一切统一,与实际脱离,没有个性,更没有发展性。现在的教育大多还是升学教育,考核评价认可的还是只看升学率。对于我们农村贫困县来说,升学教育是脱离实际的教育,全年几千教职工,上亿的投入不可能只盯着几百个能升大学的学生。没有长效益(产出/投入)意识;现在的教育是精英教育,有钱的教育,加大了人为的不平等性。越穷越闭塞的地方教育越得不到发展。况且进修校、师范、中等学校收的钱并不是补贴了县教育经费;学生读书的目的都是“鲤鱼跳农门”,80%的落榜生,回到家里肩不能挑,手不能提,文不能写,口不能说,连体力就没了,成了真正的废物;盲目性的管理,没有本质的突破,没有根本地改变,几十年如一日;大班化现象严重,60—80人一个班,无法体现人本性和教育性

  再次就是教材问题,现在使用的教材没有地方特色,与我们的经济发展基本无关。小学毕业生与初中毕业生在就业上基本没有差别,劳动意识、致富意识没有从娃娃抓起。

  最后就是教育者问题了,教育者对自己没有革命意识,没有真正理解教育,尤其职业道德和职业技术存在较多较大的问题。教师不能真正起到视导作用,尤其爱心不够,学习不够,奉献不够。不少教师为了自己的考核,不顾学生的全面发展,加班加点,野蛮执教,甚至不与其它老师配合,单抓自己所教学科,到头来老师得优,学生7—1=0。

  只有解决好这些问题才能促进农村的发展。要解决这些问题,就必须做一些改革:

  一、改革教育思想:服务、未来、均等、全面

  教育要有服务意识,要为当地经济服务,为学生个体服务,为社会发展服务。要有未来意识,要明白学生是国家、是社会未来的希望,教学不仅要学生学了什么,更重要的是要看学生会学了什么,要为学生未来考虑,要培养学生终身学习的能力和愿望。要平等对待学生,要明白学生具有立体型、个体性,要承认学生的个体差异,要真正做到因材施教。同时要尽力缩小城乡差别,要让农村孩子也像城里孩子一样享受满意的教育。要树立全面教育思想,即素质教育思想。对学生个体而言,要发挥和发掘学生的所有显能和潜能,不仅要为学生现在考虑,而且要学生的今后考虑。二是要有全体教育思想,要培养全体社会成员都有终身学习思想。要树立“以人为本”和“学习是解决问题的本原”的教育思想。做到三个结合。即:学科知识学习与做人做事结合,升学与就业结合,培养终生学习热情和能力与培养职业技术和就业能力结合。

  二、改革教育学制和体制:多样化、本地化、自主化

  让学校教育为生活、经济、社会发展服务,为农业、农民、农村服务。将“成职普”、“初中高”、“农科教”有机结合。改变学制模式:初中三年中,对不同基础的学生或者对不同学科进行学习分段;改变学科模式::农科教项目结合模式,农科教机构合并模式,学校+基地示范模式,“学校+公司+农户”模式;改革体制模式:公、私、公私结合等多种形式。积极鼓励和招募个人、集体、外商投资办学;改革管理模式:支持和鼓励校本管理,要允许学校有个性有特色。

  三、改变教材体系:导向性、实际性、实效性

  编写和选用适合本地发展的教材。如:编写适合培养入住旅游人才的教材,编写适合开发旅游产品的初步人才的教材,编写适合我县综合农业开发的初步人才的教材,编写绿色农业开发的教材。

  四、改革管理格局:网络、立体、多元

  1、成立书记或者县长挂帅的领导机构。教育发展需要考虑整体性,稳固性,发展性。全县资源的整合,整体的布局,政策的制定,资金的调配,人员的安排等都需要大政方针的支持,没有大权没有大钱都办不成,尤其要出台相应的政策作支持。

  2、聘用权威专家组策划并担任常年顾问,力求做到策划、实施具有科学性,长效性,生命性。科学技术是生产力,不管是谁知识能力都是有限的,而且教育是关系到人的一生甚至是几代人的问题,因而只能成功不能失败。专家组经过研究就可避免或减少失败。其二,将目标明朗化,甚至将目标建立成数学模型,才有利于开展工作。其间需要大量的人力物力,更需要大量的科技含量,因而非专家莫属。如:教育要为“三农”服务,就要研究农业的结构调整问题。要研究农业产业结构,就需研究当地的土质、灌溉、气候、地理位置、坡度、交通、人力资源、资金支持、市场需求、未来趋势等等,这样才能确定农业结构的调整。现在,我县虽已聘请了专家组,对我县的发展进行了研究,并提出了一系列创造性的意见,但我觉得对教育的重视还不够,还没有突破教育的门户之见,没有突破传统的思维模式。因此,我认为不仅要聘请权威专家组策划我县的教育发展策略,而且要聘请他们对我们的决策者、管理者加以培训,这样才会对专家的意见真理解,会运用。

  3、实施管理策划。教育来源于社会,又服务于社会。因此我们的管理者要站在社会的高度审视教育,要整合和利用现代的有利信息,策划我们的管理。要有实施生涯管理和战略管理的意识,要重实效重发展。要全力构建网络、立体、多元整合的管理体系。

  4、建立有效合理的组织体系。一是建立扁平式的组织结构。扁平组织能让权力重心下移,从而减少人力物力的无效耗费,提高管理的有效性和实效性。二是建立学习型组织。学习型组织是当今最有效的组织,它不仅体现了尊重人,而且重视了人的发展和人的心理需求,整个组织表现出极强的凝聚力和极足的奋进的态势。

  五、改革资源效用:整体、整合、发掘

  发掘教师资源。利用县现有的大量的闲置科技人才和实用人才,并加速再培训。现有农机、农技、科委、畜牧、林业、水利、旅游、财税等部门,专业人才济济,现在,他们大多都在做行政工作,其专业知识、专业能力没有得到有效的利用。其实,这是一笔很大的财富,如果我们把它利用起来,让其为我们的教育服务,兼任实验基地指导老师,担当地方课程的顾问,要求办样板基地等,都可给教育带来极大的作用。同时开发教育者的内在动力和潜力,让教师打心理热爱教育、投身教育。发掘教育存量。一是课时的有效利用。现在中学每周的2节劳动技术课、1节科技课、1节地方课,虽然也都有教师上课,但由于教师大多不是专业人才,这4节课几乎等于浪费,如果集中学地方课程,其时间总量相当于英语的课时。二是教师的时间、精力没有充分发挥效力,无效耗费太多。发挥群众情智,只有相信人、理解人、研究人,调动人的内在潜力,并且全体行动,才能办好全县的教育。用好现有物质资源,每所学校闲置的设备设施太多。电教室、音乐室、美术室,这些学科没有专业设备,没有专业教师,这房子实际上是浪费。办公室、会议室、生物实验室、体育室等,这些房子都没有发挥应有的作用。还有电教设备,包括硬软件都没有起到应有的用途。建立和利用现代信息网络。很多学校有电脑,但只做了打字工具用,很多学校一年花电话费上万,但上网舍不得花掉一分。甚至有的学校的电脑只做了摆设,不会使用。现成的信息如果用起来,就可直接与我们的沿海,甚至西方的教育接轨。因此,我认为要加速教育的发展就必须建立和利用现代信息网络。

  六、革新考核评价

  现行评价

  主要重考分、重量化,弊端众多,尤其评价目的、措施不科学。考核评价有引领性的作用,因而一定要改革。现要抽人专门研究,要制定切实可行的办法。如:要体现前瞻性、整体性、计划性、发展性。要注重过程实施、实效和组织进步。要体现引导、激励、公平策略。对学校评价要突出本校管理精神,主张放权和充分相信、尊重校长,调动其内在潜力。要鼓励创新。要强调自我意识,重视自我评价、弹性评价、定性评价、奖赏性评价、认受性评价。要体现公平原则,学校基础、环境、条件不同,其评价采用的方式方法也应该不一样。评价的目的应该是促成发展,不是硬性规约,甚至惩戒。

  七、改革用人模式:选准、信任、放权

  用人也要改革。一是要改“只用不培训”的做法,尤其是现行管理者。有些校长对教育思想和教育理念都还不是很清楚,只有40%的校长有办学理念;有操作性目标的校长只占20%,他们虽然上岗前经过了培训,但没有在职的后期培训,即使有培训也是一种照顾性与观光性的,没有实效。试想又不爱学习(据了解,有的校长一年没看过一本书),他的管理能不落后吗?二是要改“只上不下”的做法,庸人比有点小毛病的害处更大,更应该下。现在不管能力行不行,只要上了,就极少有下的。三是要改“用选中型干部”,因为这种干部,很多身在其位,不谋其政,没有奉献精神,没有责任心,既不愿干又不写辞呈。四是要改“长官意识”,当干部的职责应该是用好人,服好务,而现在机关工作人员在首长身边还表现得循规蹈矩,一旦离开首长,总是变得不守本分。






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