“公私同价”一小步教育公平一大步

　　近年来，“入园难”成为社会关注的焦点，家长为孩子上个幼儿园排长队、递条子、托关系早已成为普遍现象。然而，“入园难”的背后，并非教育资源的绝对短缺，而是具体表现为“公办幼儿园挤破头、民办幼儿园吃不饱”的冰火两重天。由于民办幼儿园多自负盈亏，聘教师、租场地、买教具、水电费等支出都来自于收费，很容易造成“二难悖论”———师资力量雄厚的收费高，离普通百姓太远；收费低的办学水平较差，缺乏足够的吸引力。

　　为此，许多有识之士奔走呼吁，建议公私并举化解“入园难”，给予民办幼儿园同样的“国民待遇”。如今，政府有关“公私同价”的承诺让我们看到了曙光。与公办幼儿园收费大致相当，就意味着政府要出资对民办幼儿园补贴和扶持，鼓励其提高办学质量，降低收费标准。与同价本身相比，这种教育理念的变革更令人欣喜。

　　一言以蔽之，学前教育之所以出现“入园难、教师数量不足、收费不规范”等一系列问题，根源就在于学前教育的教育性和公益性两个基本特性没有得到保证，学前教育的功能和定位落实不够。很多地方一边倒地坚持了用公共财政向少数公办学校堆积，推动“重点园”、“示范园”的办学条件更上层楼。与此同时，民办教育很难汲取到政府给予的阳光雨露，不得不在市场经济与公益教育的边缘孤独前行，与公办幼儿园的差距越来越大。

　　目前国际社会已形成普遍共识，如果把幼儿园、小学、中学、大学这四级教育按公共性划分，学前教育应是各级教育中公共性最强、社会受益面最广的一项社会公共事业。因此，每一种学前教育机构，无论公立还是私立，每一种学前教育形式，无论正规还是非正规，都应该得到政府的财政性投入，每个进入学前教育体系的儿童也都应该得到政府的资助。即便囿于财力所限等因素，我们暂时无法将学前教育纳入免费义务教育体系，也绝不能将其向市场一推了之。

　　“公私同价”，彰显了政府教育理念的理性回归，体现了提供平价优质教育服务的责任担当，值得期待。但，这只是第一步。毕竟，民办幼儿园渴望的不仅仅是政府支撑下的收费价格调整，而是更多和公立幼儿园同等的权利和待遇。眼下，一样的幼儿园，“姓公”“姓私”命运迥然不同。在公立园，培训、进修、职称评定、科研是幼儿教师最基本的权利，但这些在多数民办园却是奢望。教师无法参与各种表彰活动，无法继续深造，无法参与科研，这些都严重制约了民办幼儿园教学水平的提高。这一系列深层次问题不解决，徒有“同价”之名，无有“同质”之实，破解入园难仍是遥遥无期。

　　在给予“公私同价”掌声的同时，我们更期待各级政府和教育部门能够借此东风，加大对民办幼儿园的全方位扶持力度，让民办园与公立园平等享受政策与资源，为社会公众提供更加平价优质和多元化的学前教育服务，在学前教育回归公益的道路上坚定地走下去。（张遇哲）

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