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广州幼儿园免费?相关部门领导面露难色

2013-01-28 收藏 复制地址
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羊城晚报记者 陈晓璇 刘玮宁广州免费教育将向学前教育或高中延伸,这是去年底广州市发改委放出来的消息,虽然这只是设想阶段,但却让市民们发了不少“美梦”,其中最多人梦的是孩子上幼儿园可以免费。近日,江苏省

  羊城晚报记者 陈晓璇 刘玮宁

  广州免费教育将向学前教育或高中延伸,这是去年底广州市发改委放出来的消息,虽然这只是设想阶段,但却让市民们发了不少“美梦”,其中最多人梦的是孩子上幼儿园可以免费。

  近日,江苏省两会报告中提及“有条件的地区实行学前一年免费教育”的政策,这说明学前教育免费并非不可能。广州市民们亦能“美梦”成真吗?近日,带着市民这一共同心愿,记者对相关部门进行一一追问。

  接受记者专访的广州市财政局相关负责人表示,实现学前教育免费不是不可能,只是时间的问题。随着广州逐步提高公办幼儿园的比例,广州学前教育的投入肯定不断增加,但至于要完全实现免费,目前还比较难。

  【建议】

  将学前教育纳入义务教育

  在广州市人大代表林泰松看来,当前的“入园难”、“入园贵”问题,原因是政府对学前教育的重视程度不够,尤其是对私立幼儿园缺乏有力的扶持。

  今年广州市14家机关幼儿园的财政补助是1.23亿元,比去年增加了2800万元。林泰松指出,政府不但没有在财政投入方面加大对学前教育的支出,而且在编制预算过程中为某些特殊群体开后门,这么下去,便会加剧教育不公。

  林泰松认为,政府应通过多种形式,尤其应当加强立法,以保障学前教育的财政投入,明确政府对学前教育投入的资金比例。在保证创建优质园的前提下,加快公办幼儿园的设立,可考虑实行统一的财政政策,由市级财政落实公用经费、人员编制、工资福利、校舍办公、场地设施等。

  林泰松建议,可以考虑通过立法的形式将学前教育纳入义务教育。同时,政府可增加公办幼儿园的数量,同时“收编”私立幼儿园,将其纳入公共教育资源统筹管理。

  【算账】

  一年预算不及一个月费用

  假如广州学前教育实现免费教育,政府该埋多大的单?这笔账可以粗略算算。

  按照此前广州市调整幼儿园保教费时做过的调研,经市价格协会调查,幼儿园的生均成本最低是1400元/人/月。而目前广州市在园幼儿数有34.27万人(其中非本市户籍幼儿13.62万人,占在园幼儿总数的39.75%)。如此一算,发现每个月全市的学前教育就要花掉4.9亿元。

  而根据最新出炉的2013年广州市财政预算表明,今年市财政拟安排学前教育经费4.33亿元,其中,学前教育专项经费3.1亿元。很明显,一年的财政预算连一个月的费用都不够用,即使加上区财政的投入,数字也是杯水车薪。就算把非本地户籍幼儿排除在免费之列,政府的投入也还是远远不够。

  广州市人大代表、培正中学校长吕超认为,广州想把学前教育办好,光靠政府每年投这几个亿是肯定不够的,还是得借力社会力量。

  【回应】

  教育局:最好不讨论

  “公众想学前教育实现免费,这个意愿从教育规律来看是有道理的。”接受记者专访的广州市教育局局长屈哨兵对此“美梦”给予肯定,但他指出,免费教育涉及到财政投入,要经过详细的论证才能做出结论。“广州本地人口基数就很大,加上外来人口,接受学前教育的幼儿不是小数,要把账算清楚才行。”

  屈哨兵又说:“现在最好不讨论免费教育的延伸,先做好9年义务教育。”

  发改委:还很难决策

  在人大政协“摆摊问政”现场,广州市发改委相关负责人告诉记者,提出免费教育是响应国家的要求,但必须依靠财力。目前关于免费教育是向学前教育还是高中延伸,还很难决策。接下来将会同教育部门、财政局等部门进行调研。

  该负责人分析,广州市免费教育的难处在于外来人口多,如果本地人口实现免费了,但外地人口还要收费,那就会遭到质疑。如果广州地方财政全部揽下来,那是不可能的。此外,学前教育免费还必须经过区财政同意,因为学前教育大多数靠区财政承担,比如说开发区学前教育免费没问题,但可能从化市就会有问题。 “这只是十二五的设想,还需要政府来决策。”

  财政局:目前比较难

  “学前教育免费不是不可能,只是时间问题。” 广州市财政局副局长段彩英接受记者采访时表示,学前教育三年行动计划之后,肯定会增加投入,并且今后广州将逐步提高公办幼儿园的比例,这也意味着投入会不断增加,但至于要实现免费,目前还比较难。






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