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百年回望——纪念中国共产党成立100周年系列征稿活动

青岛扶持普惠性幼儿园 学前教育纳入财政预算

2011-06-27 来源:半岛网-半岛都市报 收藏 复制地址
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位于青岛延吉路海延雅居小区的市南区实验幼儿园分园开园,作为小区配套幼儿园,该园由政府投资350万元装修、添置设备,实行公办园价位 ,每月收费420元 。

      11月30日,位于青岛延吉路海延雅居小区的市南区实验幼儿园分园开园,作为小区配套幼儿园,该园由政府投资350万元装修、添置设备,实行公办园价位 ,每月收费420元 。(资料图片)

幼儿园普遍缺钱的现状,要用3年时间得到明显改善,让相当一部分幼儿园“不差钱”;青岛市将采取政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务;对于老大难的小区配套幼儿园,则将采取政府划拨土地建成公办幼儿园的方式解决……12月8日和9日两天,市委副书记、市长夏耕在对青岛市学前教育工作进行专题调研时,给年轻的爸爸妈妈们吃了颗“定心丸”,今后,青岛市的孩子入园,将有望不再难、不再贵。

财政投入不及全国平均

夏耕指出,从明年开始,各区市政府要将学前教育经费列入财政预算,新增教育经费要向学前教育倾斜,3年要有明显提高,要建立学前教育专项资金。

政府投入少是造成目前公办幼儿园偏少、孩子入园难的一个主要原因。青岛市财政支出19.2%用于发展各级各类教育事业,比全国15%的数字还高4个多百分点,而学前教育财政投入只占教育经费财政总投入的0.9% ,低于全国1.2%至1.3%的平均水平。

学前教育的发展与政府投入息息相关。青岛学前教育发展较好的市南区和城阳区,当地区政府都设立了学前教育专项经费,这两个区的幼儿园,也是经济压力比较小的。青岛市不同区市之间学前教育的投入差距巨大,以2009年为例,当年,市南区财政投入学前教育数额为1611万元,占教育经费总额的3.77%,而在青岛五市中的一个市,当年学前教育的经费投入只有 18万元,只占当地教育经费总额的0.05%。

八成孩子进不了公办园

价格不高、质量不错的公办幼儿园,一直是岛城年轻的爸爸妈妈追逐的热点。但是,公办幼儿园数量的稀少以及优质民办园的高价,让家长们感慨入园难、入园贵。

青岛共有幼儿园2411所,财政拨款的公办幼儿园只有30所,占1.2%。其中,市内四区有175家幼儿园,21所公办。但是21所幼儿园仅能接纳7000余名幼儿,而市区3至6岁适龄儿童有36500余人,近3万名幼儿需要选择自收自支和民办园。

由于大量幼儿园不享受政府财政补贴,教师工资和社会保险、场地租赁、园舍建设、设备更新、日常办公等费用都要从托幼收费中支出,办园成本大大高于公办园,出现了“入园贵”的问题。

对此,夏耕指出,青岛市今后将大力推进公办幼儿园建设;要扶持普惠性幼儿园,采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务等。

新小区建园政府划拨土地

小区居民想就近上小区配套幼儿园,却发现配套幼儿园不是闲置不用,就是虽然用了,但价格却高得难以承受。这里面往往牵扯的就是一个钱的问题:开发商不想把幼儿园白白送给教育系统,而是想办法出租,出租的结果只有两个 ,一是价格太贵无人能接,只能闲置,二是有人接了,但为了维持正常运转只能高收费。

夏耕表示,今后将完善城市小区配套幼儿园管理办法,新建小区、旧城改造和城中村改造中,由区市政府统筹规划,采取政府划拨土地建设公办幼儿园。

此外,还要关注弱势群体子女,建立学前教育资助制度;实行资格准入制,全市幼儿园工作人员要持证上岗;3年内培训所有园长、教师;民办幼儿教师在职称评定等方面要与公办一视同仁;统一管理幼儿园收费等。

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国务院给学前教育开十药方

中国政府网11月24日发布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,国务院提出十项意见,着力解决“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,强调必须坚持公益性和普惠性。

十项意见主要包括:加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。依法落实幼儿教师地位和待遇。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。

国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理,完善备案程序,加强分类指导等。

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