农村闲置小学改办幼儿园

幼儿园孩子们在表演节目

发展学前教育春风劲吹。先是国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施，着力解决“入园难”问题。12月1日召开的全国学前教育工作电视电话会议再传佳音：将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。

结合农村中小学布局调整的契机，利用闲置校园办幼儿园;对富余中小学教师进行培训，安排其转岗至幼儿园任教……2日记者从我省各市县教育行政主管部门了解到，为发展学前教育各市县妙招频出。

我省多个市县教育行政主管部门负责人在接受记者采访时异口同声地说，学前教育迎来了发展的春天。政府对学前教育的扶持力度将持续加大，明年的今天，我省学前教育发展有望发生巨大变化。

琼海：15所闲置小学改办幼儿园

2日记者从琼海市教育局了解到，该市做出了这样的创新：在新一轮农村中小学布局调整中，利用撤并小学闲置校园校舍举办中心村幼儿园15所。

琼海市教育局局长刘晓朝说，该市为了加快农村学前教育的发展，通过城市龙头幼儿园与乡镇幼儿园“结亲”的形式，实现资源共享。该市已建起4所乡镇中心幼儿园，均是采取“以城带乡”结对子的方式，让优质教育资源得到了充分利用。

近日，琼海市编制出台了《琼海市“十二五”教育事业发展规划》，明确提出，凡申报教育强镇的乡镇必须创建一所达到市级农村示范幼儿园标准的中心幼儿园，从2011年起，每年市政府将下拨1000万元用于乡镇中心幼儿园的建设。到2013年，全市每个乡镇至少要办一所镇中心幼儿园。

昌江：74位教师转岗到幼儿园任教

昌江县在全省率先实施适龄儿童免费接受学前教育的举措曾引起广泛关注。今天记者从昌江教育局了解到，今年度该县已经有2000多名农村娃娃受益于免费学前教育。

去年上半年，昌江教育部门对全县农村1至5岁的儿童进行调查摸底，调查结果显示，截至2009年5月，全县共有幼儿园13所，其中在乡镇开办的幼儿园仅两所，办园数量严重不足。城乡办园布局结构严重失衡，城乡在园儿童人数比例为15∶1。去年10月，昌江在海尾、乌烈、昌化等乡镇的11所中心校和村级小学开设了学前班，免费接收当地5岁儿童入学，390多名5岁儿童成为昌江首批免费学前教育的受益者。

2日记者从昌江教育局了解到，昌江教育局还将74位中小学教师通过转岗培训，安排到幼儿园、学前班任教。

三亚：将投450万元建一公办幼儿园

记者从三亚市教育部门了解到，为改变三亚目前公办幼儿园太少，无证照幼儿园泛滥的现状，三亚市拟到2015年每个乡镇都要建一个可容纳500—600人的公办中心幼儿园。崖城镇中心幼儿园率先立项建设，政府将为其投资450万元。据三亚市教育局相关负责人展望，待条件优越、收费合理的公办幼儿园落成后，将成为孩子们的乐园。

据介绍，目前三亚仅有两家公办幼儿园，可容纳790人，但三亚3-5岁适龄幼儿有2万人，大部分幼儿只能选择民办幼儿园。而很多民办幼儿园因为没有独立的办学场地，很难拿到消防许可证和办学许可证。今年3月份，公安局调查过一次，三亚市证件不全的幼儿园数量大约有六七十家。这些幼儿园主要集中在一些城中村，规模小、管理不规范、办学质量低。

海口：为家长提供多样化选择

2日记者从海口教育局获悉，该市正对学前教育发展进行调查，以期准确掌握该市学前教育的基本状况和存在的突出问题，科学测算未来三年学前教育需求和供需缺口。

与全省的情况一样，在海口，民办幼儿园占绝大多数，而且，年收费在5000元以上的幼儿园也相对较多。对此，海口市教育局有关负责人称，进一步规范幼儿园收费管理势在必行。建议政府制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。省级政府有关部门要根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，合理制定公办幼儿园收费标准。同时加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，实行分类指导。严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，加强社会监督。

据介绍，海口将在大力发展公办园的同时，采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园，为家长提供多层次、多样化的选择空间。

目前，一些幼儿园有“小学化”倾向，违反幼儿身心发展规律。海口市教育局有关负责人强调，近年来教育部门一直在致力于解决这一问题。幼儿教育要遵循规律，必须坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐。

5年内全省学前三年毛入园率要达60%

今天记者从省教育厅了解到，我省发展学前教育的目标是，“十二五”期间，全省204个乡镇至少各建一所中心幼儿园，2015年全省学前三年毛入园率要达60%。省教育厅正在研究起草《海南省关于加快学前教育改革和发展的意见》，并要求各市县教育(教科)局(单位)在充分调研的基础上立即着手制定本市县学前教育三年行动计划(2011-2013年)。三年行动计划的主要内容包括：学前教育发展现状与主要问题、学前教育发展目标任务、公办乡镇中心幼儿园建设计划、促进学前教育发展的主要保障措施等。幼儿园收费高、分布不合理、管理不规范……学前教育是当前我省教育发展最薄弱的环节。如何构建学前教育公共服务体系?根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，结合我省实际，省教育厅草拟了《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)(征求意见稿)》，于17日开始在省教育厅网站公示，广泛征求群众意见。反馈意见可发送到省教育厅基础教育处邮箱65230825@163.com。

关键词：入园难

现状：农村幼儿入园难

为了解海南省农村学前教育发展现状，省教育厅今年以来组织队伍，深入全省18个市县展开深入调查，发现绝大多数乡镇没有财政全额拨款的公办乡镇中心幼儿园，农村不足6周岁的幼儿提前进入小学一年级成为普遍现象。2009年，海南省有幼儿园785所，其中财政拨款的59所(含差额拨款)，在园(包括学前班)幼儿113207人，学前三年入园率仅为36.7%。

计划：逐年新建乡镇幼儿园

具体目标如下：

-———2011年，新建10所、改扩建50所公办乡镇中心幼儿园;大力扶持民办幼儿园。

———2012年，新建15所、改扩建50所公办乡镇中心幼儿园，全省60%以上的乡镇建有公办乡镇中心幼儿园。

———2013年，新建30所公办乡镇中心幼儿园，全省75%以上的乡镇建有公办乡镇中心幼儿园。学前一年毛入园率达80%以上，学前三年毛入园率达到55%以上，有20%以上的幼儿园达到省、市县示范性幼儿园办园标准。

关键词：加强管理

　　
       现状：幼儿园呈“小学化”

       调查发现，一些幼儿园把小学内容搬到幼儿园，朗朗的读书声取代了幼儿的游戏。而家长怕孩子输在起跑线上，对幼儿园的评价停留在写多少字、学多少加减法上。

据专家称，幼儿园“小学化”倾向有很大危害，具体表现：在快乐玩耍的年龄背负了不该是这个年龄段承受的学习任务，很容易诱发厌学;因肌肉群没发育，幼儿过早动笔造成幼儿近视、驼背;幼儿园老师对小学的内容研究不够，方法不统一，入学后很难改正等问题。

计划：加强管理保教质量

《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)(征求意见稿)》提出，要遵循幼儿身心发展规律和学习特点，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，防止和纠正学前教育“小学化”倾向，促进幼儿健康成长。

建立并严格执行幼儿园准入制度。完善并落实幼儿园年检制度，未取得教育行政部门颁发的办园许可证的，任何单位和个人不得开办幼儿园。

关键词：规范收费

现状：幼儿园收费项目多

幼儿园居然要收择园费，每个班的课本费都不相同，家长们对此意见较大。记者近日在海口走访多家幼儿园，发现幼儿园收费项目繁多，且让人很难看懂。如海口秀英区一家幼儿园每学期要收择园费100元，新生的学费要比老生多100元。课本费每班各不相同，不同班级所收课本费差价多达上百元。代收费项目中，除了体检费，还有卫生保健费，还收多媒体费120元。

计划：规范幼儿园收费管理

      《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)(征求意见稿)》提出，各市县政府要相应地制定本市县幼儿园、学前班的收费管理办法。加强各类幼儿园的收费管理，实行收费公示制度，坚决查处各种乱收费。