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百年回望——纪念中国共产党成立100周年系列征稿活动

记者调查:海南幼儿园收费逼近大学学费

2011-06-16 收藏 复制地址
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目前国家对中小学收费都有相关的规定,但对幼儿园的收费,却缺乏明确的界定。在海南,过高的收费将本该读幼儿园的孩子推进了小学校门现在普通大学学费每年才四五千元,而一些幼儿园收费竟然比大学还高。又要开学了,

目前国家对中小学收费都有相关的规定,但对幼儿园的收费,却缺乏明确的界定。在海南,过高的收费将本该读幼儿园的孩子推进了小学校门——

“现在普通大学学费每年才四五千元,而一些幼儿园收费竟然比大学还高。”又要开学了,但越收越高的费用却让海南很多学龄前儿童家长百思不得其解:如今小孩上个幼儿园,价钱怎么这么高呢?

去年秋季开学时,海南省教育部门曾对2005~2006学年的义务教育阶段中小学在校生数进行统计后,被一个数字吓了一跳:小学生一下子增加了6万多人。

调查发现,农村很多地方免除杂费、课本费后,上小学的费用相当低廉,部分不足入学年龄的农村、乡镇幼儿涌入小学,本来该读幼儿园的学生被推进了小学校门。

收费接近大学水平

去年10月份,海南省价格监测中心曾对海口部分幼儿园收费情况进行了监测调查。

调查显示,海口大部分幼儿园收费高于全国其他中等消费的省会城市。此次调查包括部分公办幼儿园和私立幼儿园,收费从5200元/年到7200元/年不等;个别幼儿园收费更高,普通班收费是1090元/月,外教班收费1790元/月,一年下来要上万元。

而据了解,在全国其它中等消费的省会城市南宁、贵阳、西宁、郑州等地,幼儿园每年收费一般在3000元左右。

在调查过程中,海口市民向监测人员反映,一个三四岁的小孩幼教费如此之高,已经让普通家庭难以承担。他们认为,现在普通大学学费每年才四五千元左右,而某些幼儿园收费竟然比大学还高。

收费名目眼花缭乱

海口的王女士手中有份儿子入园的清单:保育费120元、生活费750元、第一学期学费720元、用品150元、各种保险40元……拿着这份清单,王女士心里犯嘀咕,她特别想知道清单上哪些收费是合理的,哪些收费不合理。

王女士说:“目前国家对中小学收费都有明确的规定,但对幼儿园的收费,却好像没有。到底谁来监管幼儿园的收费问题呢?”

海口市物价局收费管理科有关负责人介绍说:“目前对于幼儿园的收费,国家没有统一定价,各地幼儿园的收费标准由各地根据当地办学成本来进行定价。”

该负责人介绍,对于海口市的公办幼儿园,物价、财政部门有明确的收费标准,比如2005年,经物价、财政部门调整后,海口市机关幼儿园收费项目有保育费、杂费、管理费和修建费,收费标准为保育费每人每月75元(每学期按6个月计收);杂费每人每月40元(每学期按5个月计收),管理费每人每学期135元,修建费每人每学期125元;但对于民办幼儿园的收费问题,则是完全按市场运作,通过市场调节。

幼教的社会化困局

来自2006年1月中旬召开的海南省教育工作会议公布的材料,海南省现有幼儿园708所,其中民办550所,在园幼儿约14万人。相比之下,海南省公办幼儿园明显不足。

据悉,海口市目前共有幼儿园360多所,其中民办园340多所。而就是仅存的少得可怜的公办幼儿园,还每天生存在风雨飘摇中,随时可能被“断奶”推向社会!

一位资深业内人士披露,2001年在海南幼教领域开始掀起一股社会化风潮,在这样的背景下,很多公办示范幼儿园也被推向社会,逐步“断奶”。

海南省直属机关幼儿园园长黄美琼说,对该园的财政拨款正是从2001年开始逐年减少,由230万元逐步减为190多万元、170多万元、150多万元、140多万元,2005年彻底“断奶”。该园保育费原为每月60元,“断奶”后调整到每月192元。

据记者调查,目前除海口市机关幼儿园等少数幼儿园仍保证全额拨款外,海南全省已经找不出几家享受全额财政拨款、幼师有编制的真正意义上的“公办”幼儿园。

有关专家认为,众多的民办幼儿园被“解开了笼头”,再加上没有一个统一的收费标准,民办幼儿园按照自身的办学条件确定收费,就造成了目前海南学龄前儿童教育费接近大学学费的怪现象。

高收费不代表高质量

对此,一位教育界资深人士表示,财政投入不足,没有幼儿教育发展专项经费,导致公办幼儿园示范和骨干作用的削弱,带来的后果是可怕的。“小班、中班、大班班额多少,一个班配备多少个幼师、多少保育员,给孩子们教授什么样的内容……都曾有着明确的规定。而现在,随着示范园作用的削弱,指望民办园不折不扣地贯彻国家有关幼儿教育规程,只能是一种幻想。”

这位资深人士举例说,国家规定幼儿教育应以游戏为主,而一些民办幼儿园则热衷“拔苗助长”,让孩子很小就开始学习写字、算术;一些民办园只注重拉生源,而很少真正把精力放在提高办园质量、提高孩子素质上;还有,在孩子饮食、接送车辆方面,一些民办园也存在着严重的安全隐患……由此,除了给幼儿园带来一定的经济利益外,给孩子带来的教育是否得当实在值得商榷。

据了解,中央教科所教育专家王化敏曾撰文指出,幼儿时期的教育效果,主要表现为隐性的、滞后的、长期的效果,具有终身发展价值。而一些幼儿园急功近利,挖空心思,从容易看到效果的“专项训练”入手,以牺牲幼教质量为代价,剥夺了孩子最需要自由交往的时间和空间,这对孩子的身心健康、终身发展是极为有害的。

“在幼儿教育方面,政府无疑是欠账的。”一位政府部门工作人员说。

有关人士认为,幼儿园收费的规范和调控管理是幼儿教育体制改革的核心环节,他们因此建议海南省物价、财政、教育等相关部门出台收费管理办法,以规范幼儿教育的收费行为;同时幼儿园也应明确收费的项目,防止以各种“特色”为名的收费纳入到教育收费项目中去。本报记者赖志凯实习生王凡






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