在编教师不超10% 编制成海南学前教育发展瓶颈

2011-06-10 收藏 复制地址

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人干事、有钱办事，是事业成功的基本要素。投入和编制，对于学前教育发展来说，尤其重要。记者连日来采访了多位教育行政主管部门领导、幼教专家，他们异口同声地说到了投入和编制的重要性，认为只要这两个轮子其中

人干事、有钱办事，是事业成功的基本要素。投入和编制，对于学前教育发展来说，尤其重要。

记者连日来采访了多位教育行政主管部门领导、幼教专家，他们异口同声地说到了投入和编制的重要性，认为只要这两个轮子其中一个停止转动，就休想让学前教育这辆车开上高速公路。

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求，“各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。”

这些要求，将如何具体体现在海南省即将出台的相关文件中，比例多大?值得关注。

公办幼儿教师编制问题，是制约海南省学前教育发展的又一大瓶颈，全省经审批的幼儿园幼教工作者，在编制内的不超过10%。海口市教育局副局长王涯燕告诉记者，以海口市为例，该市经审批的幼儿园397所，教职工5837人，在编人数只有562人，其中属市级财政拨款的幼儿园编制185人，乡镇中心幼儿园占用小学教师编制43人，其他334人为省、市属各区和其他部门的编制。

省示范幼儿园、琼台师范高等专科学校附属幼儿园园长丁丽认为，编制的问题不解决，给幼儿园的办园质量带来了很大影响：由于编内编外待遇上的差别，造成幼师队伍无法安心付出劳动，有的幼师表现出色，但因为无法解决后顾之忧只好转岗。

省示范幼儿园、琼海市教育幼儿园有教职工70人，其中在编人数仅16人，园长黄霞告诉记者，在编和不在编人员，其每月工资差别在千元以上。

“你可以去问幼儿园园长们，多少优秀幼师的流失，是因为编制问题?”在省教育研究培训院幼教专家吴海虹看来，公办幼儿园教师编制的解决，除可以稳定教师队伍、吸引高水平教师加盟外，还可以鼓励许多毕业生中考、高考报志愿时报考幼儿教育专业，为将来幼儿教育发展提供源源不断的高素质人才支撑。

“编制的问题不解决，学生们为什么要选择幼师而不选小学教师，在保教上幼师比小学教师操心不少，孩子有个磕了碰了的责任也大，待遇又得不到保障，怎么吸引人才?”吴海虹说。

据记者了解，省教育厅正在制定相关文件，建议“省编制部门要会同教育、财政等部门按照海南省学前教育发展的需要，在2011年底前核定并下达各地学前教育机构编制数额;各市县要按照省定的学前教育教职工编制标准，合理确定公办幼儿园教职工编制，配齐配足学前教育机构教职工，满足学前教育正常的教育教学需要”。广大幼教工作者呼吁多年的编制问题，可望借学前教育大发展的春风，一锤定音。

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