【按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。】

　　（摘自教育规划纲要序言）
 

　　推动教育事业在新的历史起点上科学发展，是胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话中提出的科学论断，是教育规划纲要的重要思想，也是这次全国教育工作会议和教育规划纲要的最大亮点和重要创新点。

　　这次全国教育工作会议和教育规划纲要的主线是深入贯彻落实科学发展观，遵循教育规律、推动教育事业科学发展。其基本精神集中体现为胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话中提出的推动教育事业科学发展的“五个必须”。胡锦涛总书记讲话中强调，全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。胡锦涛总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深化了对我国社会主义教育事业发展规律的认识，提出了推动教育事业科学发展的重要思想，号召全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗。

　　胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的推动教育事业在新的起点上科学发展的“五个必须”，深刻地阐述了教育科学发展的基本内涵，为我们推动教育事业科学发展指明了方向。

　　第一，推动教育事业科学发展，必须优先发展教育。优先发展教育是党和国家长期坚持的重大方针，也是在新时期新阶段贯彻落实科学发展观的重要体现。胡锦涛总书记在讲话中强调，教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。在党和国家工作全局中，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位。要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，并尽快形成科学规范的制度。要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。

　　第二，推动教育事业科学发展，必须坚持以人为本。科学发展观的核心是以人为本。胡锦涛总书记在讲话中强调，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。坚持以人为本，在教育工作中的重要着眼点是全面提高国民素质。
 
　　第三，推动教育事业科学发展，必须坚持改革创新。改革创新是教育科学发展的根本动力。胡锦涛总书记在讲话中强调，要深化教育教学改革，重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。深化教育改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。

　　第四，推动教育事业科学发展，必须促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。不断促进教育公平是实现社会公平正义的重要方面，是教育科学发展的根本价值取向。胡锦涛总书记在讲话中强调，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。

　　第五，推动教育事业科学发展，必须重视教育质量。全面提高教育质量，对建设教育强国、人力资源强国意义重大。胡锦涛总书记在讲话中强调，要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模与质量的统一，注重教育内涵发展。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，努力协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。

　　教育规划纲要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，始终以科学发展观为指导，贯穿着科学发展的重要思想。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上重要讲话的基本精神就是推动教育事业科学发展。推动教育事业科学发展的“五个必须”，充分体现了党中央坚持以科学发展观统领社会主义现代化建设全局，引领教育改革发展，促进人的全面发展的总体战略思想，同我们党的三代中央领导集体关于教育工作的重要思想既一脉相承，又与时俱进，与国家实施科教兴国、人才强国战略，创新型国家建设、人力资源强国建设的总体部署既高度融合，又相互支撑，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论体系，丰富和发展了科学发展观重要思想，是科学发展观重要思想的重要组成部分，是我国教育事业改革发展的重要指导思想。推动教育事业科学发展的“五个必须”，是一个有机整体，集中体现了科学发展观在教育领域的总体要求，体现了我们党对新中国成立60年特别是改革开放30年来社会主义教育事业发展的规律性认识，体现了党和国家对未来教育改革发展进行的全面谋划和前瞻性部署。“五个必须”始终贯穿于教育规划纲要的全文之中，体现为教育规划纲要的二十字工作方针。其中，育人为本是教育改革发展的核心内容，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点任务，优先发展和改革创新是实现重点任务的两大重要保证。